المهن التي لا يجوز للأجانب ممارستها في تركيا وإجراءات الحصول على شهادة النسب التركي
يمكن للأجانب في تركيا العمل بشكل قانوني في العديد من القطاعات بعد الحصول على إذن العمل. غير أن بعض المهن والوظائف محصورة بموجب قوانين خاصة بالمواطنين الأتراك فقط. ولذلك، لا يمكن في الظروف العادية منح إذن العمل للأجانب في هذه المجالات.
ولكن هناك استثناءً مهمًا هنا: الأجانب من أصل تركي.
يمكن للأجانب من أصل تركي، شريطة استيفائهم للشروط اللازمة وحصولهم على إذن العمل، التقدم بطلب للعمل في بعض المهن المخصصة لبعض المواطنين الأتراك. غير أن هذا الحق لا يُمنح تلقائيًا. يجب على الشخص إثبات أنه من أصل تركي بوثائق رسمية، واستيفاء الشروط الخاصة التي تتطلبها المهنة، والحصول على تقييم إيجابي للطلب للحصول على إذن العمل من قبل وزارة العمل والضمان الاجتماعي.
هل يمكن لأي أجنبي العمل في أي مهنة في تركيا؟
لا. يتم تقييم طلبات إذن العمل المقدمة من الأجانب في تركيا مع أخذ حالة سوق العمل واحتياجات القطاع والظروف الاقتصادية والتشريعات ذات الصلة في الاعتبار.
بالإضافة إلى ذلك، هناك بعض المهن المخصصة حصريًّا للمواطنين الأتراك بموجب قوانين خاصة. وفي هذه المهن، قد يتعذر الحصول على إذن العمل حتى لو كان الأجنبي حاصلاً على شهادة جامعية أو خبرة أو كان هناك طلب من صاحب العمل.
على سبيل المثال، تُعدّ مهن المحاماة، والعمل لدى كاتب العدل، والصيدلة، وطب الأسنان، والعمل في مجال الأمن الخاص، والإرشاد السياحي، والاستشارات المالية، وبعض الوظائف البحرية، من بين المهن التي تُصنف ضمن هذا النطاق.
ما أهمية شهادة النسب التركي في هذا السياق؟
تعد شهادة النسب التركي وثيقة مهمة تتيح للأجانب من أصل تركي ممارسة بعض المهن والحرف في تركيا.
يتمثل الغرض من القانون رقم 2527 في إتاحة الفرصة للأجانب من أصل تركي المقيمين في تركيا لممارسة المهن والحرف المطلوبة، وللعمل في المؤسسات العامة أو الخاصة أو أماكن العمل، باستثناء القوات المسلحة التركية وأجهزة الأمن.
ولهذا السبب، في بعض المهن التي تشترط الجنسية التركية، يمكن إجراء تقييم خاص في حالة كون الشخص أجنبيًا من أصل تركي. لكن النقطة الأهم التي يجب ألا تُنسى هنا هي أن كون الشخص من أصل تركي لا يمنحه حق العمل بمفرده.
يجب على الشخص أولاً إثبات أنه من أصل تركي، ثم استيفاء الشروط المطلوبة للمهنة المعنية، مثل الشهادة الجامعية أو شهادة المعادلة أو التسجيل في غرفة المهنة أو شهادة الكفاءة أو الشروط الخاصة. بعد ذلك، يتم تقديم الطلب للحصول على إذن العمل، وتقوم الوزارة بتقييم الطلب.
ما هي المهن التي يمكن للأجانب من أصل تركي التقدم بطلبات للعمل فيها؟
يمكن للأجانب من أصل تركي التقدم بطلب للحصول على إذن العمل في المهن والحرف والأعمال التي تنص القوانين ذات الصلة على أنها محصورة بالمواطنين الأتراك فقط. غير أنه يتعين عليهم، لتحقيق ذلك، أن يستوفوا الشروط المنصوص عليها في القوانين الخاصة وأن يوفوا بالالتزامات المقررة.
ويكتسب هذا الأمر أهمية خاصة في الفئات المهنية التالية.
المهن في مجال القانون والقضاء
ترتبط العديد من المهن في مجال القانون والقضاء في تركيا ارتباطًا مباشرًا بشرط الحصول على الجنسية التركية. ومن بين المهن التي تندرج ضمن هذا الإطار مهنة المحاماة، ومهنة كاتب العدل، ومهنة القاضي، ومهنة المدعي العام، ومهنة الوسيط، ومهنة الخبير القضائي، ومهنة مفوض التسوية.
في الظروف العادية، لا يمكن لأي أجنبي الحصول على إذن العمل في هذه المهن. ومع ذلك، إذا أثبت الأجنبي ذو الأصول التركية أنه من أصل تركي بوثائق رسمية واستوفى الشروط الخاصة بالمهنة المعنية، فيمكن إجراء تقييم خاص فيما يتعلق بإذن العمل.
على سبيل المثال، لا يكفي أن يكون الأجنبي ذو الأصول التركية الذي يرغب في ممارسة مهنة المحاماة حاصلاً على شهادة تثبت أصوله التركية فحسب. بل يتم أيضًا تقييم شهادة القانون، وشهادة المعادلة، والتدريب العملي، والتسجيل في نقابة المحامين، والشروط الأخرى المنصوص عليها في التشريعات ذات الصلة.
المهن في مجال الصحة
تُعد طب الأسنان، والصيدلة، والطب البيطري، ومنصب المدير المسؤول في المستشفيات الخاصة، وبعض الوظائف في المجال الصحي من بين المهن المخصصة للمواطنين الأتراك.
تعتبر إجراءات إثبات النسب التركي ذات أهمية خاصة في هذه المهن. ذلك لأن الأجنبي قد لا يتمكن من الحصول على تقييم بشأن إذن العمل في هذه المهن ما لم يثبت أنه من أصل تركي.
ومع ذلك، فإن الشهادة وحدها لا تكفي في مجال الصحة أيضًا. فإذا كانت هناك شروط تتعلق بالشهادة الجامعية أو المعادلة أو الكفاءة المهنية أو التسجيل في النقابة المعنية أو التخصص أو الترخيص الخاص، فيجب استيفاء جميع هذه الشروط بشكل منفصل.
المهن في المجالات المالية والتجارية والجمركية
كما تُعد وظائف مثل الاستشارات المالية، ومساعد مستشار الجمارك، وعضوية مجلس إدارة التعاونيات، من بين المجالات التي تشترط الحصول على الجنسية التركية.
الباب ليس مغلقًا تمامًا أمام الأجانب من أصل تركي في هذه المهن؛ لكن الإجراءات تبدأ مباشرةً بإثبات صفة «من أصل تركي». وبعد أن يثبت الشخص أنه من أصل تركي، يتعين عليه استيفاء الشروط التي تتطلبها المهنة، مثل التعليم، والترخيص، والامتحانات، والتسجيل في الغرفة المهنية، أو أي شروط أخرى.
ولهذا السبب، لا يكفي أن يتقدم الأجانب من أصل تركي الراغبون في العمل في مجال الاستشارات المالية أو الجمارك بطلب للحصول على إذن العمل فحسب، بل يجب أولاً التحقق من مطابقتهم للشروط المنصوص عليها في القانون الخاص بالمهنة.
المهن في مجال السياحة والسفر
كما تندرج بعض المهام، مثل العمل كمرشد سياحي ومسؤولية وكالة السفر ومسؤولية الوكيل، ضمن المهن التي تشترط الحصول على الجنسية التركية.
تعد إجراءات الحصول على شهادة «من أصل تركي» خطوة أولى مهمة للأجانب من أصل تركي الراغبين في العمل في هذه المجالات. ومع ذلك، فإن الشهادة وحدها لا تكفي. ففيما يتعلق بالعمل كمرشد سياحي، يتم تقييم كل من التدريب ذي الصلة، والترخيص، والتسجيل في غرفة المهنة، والشروط الأخرى المنصوص عليها في التشريعات بشكل منفصل.
بمعنى أن الأجنبي من أصل تركي، إذا أراد العمل في هذه المهن، يجب عليه أولاً إثبات وضعه كشخص من أصل تركي، ثم استيفاء الشروط الخاصة بالمهنة نفسها.
المهن في مجال الملاحة البحرية والكابوتاج
تُخصص بعض الأعمال البحرية التي تندرج ضمن نطاق الكابوتاج للمواطنين الأتراك. ويمكن اعتبار أعمال الصيد والغوص والإرشاد البحري وقيادة السفن وتشغيل المحركات والعمل كطاقم السفينة وما شابه ذلك ضمن هذا النطاق.
في هذه المجالات، تُعتبر طبيعة العمل المراد القيام به بالنسبة للأجانب من أصل تركي أمرًا مهمًا أيضًا. فلا يتم تقييم جميع الوظائف البحرية بنفس الطريقة. بل يجب دراسة وصف الوظيفة، ومجال العمل، ونوع السفينة، ومجال النشاط، والتشريعات ذات الصلة بشكل منفصل.
لذلك، إذا رُيد توظيف أجانب من أصل تركي في قطاع النقل البحري، فيجب التحقق بعناية، قبل تقديم الطلب، مما إذا كان العمل يندرج ضمن نطاق الكابوتاج وما إذا كان هناك شرط للحصول على الجنسية التركية أم لا.
المهن في مجال الأمن
تندرج مهام حراسة الأمن الخاص، والعمل كمؤسس أو مدير أو مدرب أو ممثل مفوض في شركات الأمن الخاص، بالإضافة إلى مهام حراسة الأسواق والأحياء، ضمن المجالات التي تشترط الحصول على الجنسية التركية.
إلا أن هناك نقطة يجب الانتباه إليها بشكل خاص هنا. ففي حين يتيح القانون رقم 2527 للأجانب من أصل تركي إمكانية العمل، فإنه يستثني مجالات مثل القوات المسلحة التركية وأجهزة الأمن من نطاقه.
ولهذا السبب، يجب إجراء تقييم دقيق للغاية للمهن في مجال الأمن، حتى في حالة وجود شهادة من أصل تركي. فليس من الصحيح القول، بالنسبة لكل وظيفة، إن «وجود شهادة من أصل تركي يكفي للحصول على إذن العمل».
المهام في مجالات التعليم والتعدين والزراعة والنقل
كما يُنظر إلى مؤسسي المدارس التي تُدرّس بلغات أخرى غير التركية والمدارس التي أنشأها أجانب، والمشرفين الدائمين والعاملين الفنيين في قطاع التعدين، ووسطاء العمل في مجال الزراعة، ومنظمي أعمال النقل، ومسؤولي وكالات السفن وموظفي وكالات السفن، تُعتبر أيضًا ضمن نطاق التشريعات الخاصة.
لكي يتمكن الأجانب من أصل تركي من التقدم بطلبات في هذه المجالات، يتعين عليهم إثبات وضعهم كأشخاص من أصل تركي، فضلاً عن استيفاء الشروط الخاصة بالمهنة المعنية.
تُعد شروط الدبلوم والاعتراف بالدرجات العلمية والكفاءة المهنية والخبرة ذات أهمية خاصة في المهن الفنية. وعند إعداد ملف الطلب، يجب مراعاة ليس فقط هوية الشخص، بل أيضًا مدى توافق العمل الذي سيقوم به مع التشريعات السارية.
كيف يمكن الحصول على شهادة النسب التركي؟
قد تختلف المستندات التي سيستخدمها الأجانب من أصل تركي خلال هذه العملية باختلاف الإجراء المطلوب. ووفقًا للمعلومات الصادرة عن المديرية العامة لشؤون السكان والجنسية، يتم إرسال الملفات التي تُعدها الولايات إلى المديرية العامة لشؤون السكان والجنسية في إطار إجراءات منح «بطاقة الهوية الخاصة بالأجانب» للأجانب من أصل تركي.
في هذه العملية، يُطلب عمومًا تقديم المستندات التالية:
وثيقة تثبت أنه من أصل تركي
نموذج الإخطار المتعلق بتسجيل الأجانب في السجل المدني
شهادة معتمدة من كاتب العدل أو من الكلية
شهادة معادلة للشهادات الجامعية المُحصل عليها من الخارج
ترجمة جواز السفر إلى اللغة التركية مصدقة من كاتب العدل
صورة التقطت خلال الأشهر الستة الماضية
وثيقة مصدقة من كاتب العدل تتعلق بالزواج، للمزوجين
نسخة مصورة من وثيقة إذن الإقامة أو وثيقة الإقامة
صورتان
يُشار إلى أنه فيما يتعلق بإجراءات السجل المدني، لا تُقبل الوثائق الصادرة عن الجمعيات، كما لا تُقبل الوثائق الصادرة عن البلديات والتي يتم إصدارها بناءً على الإقرار فقط.
أما في مرحلة الحصول على إذن العمل، فإن وزارة العمل والضمان الاجتماعي تجري تقييمًا أكثر تحديدًا. ووفقًا لبيان الوزارة، من الضروري إثبات أن الأجنبي من أصل تركي بواسطة وثائق صادرة عن السلطات الرسمية في الجمهورية التركية؛ ولا تُقبل في طلبات الحصول على إذن العمل الوثائق الصادرة عن سفارات أو قنصليات الدول الأخرى.
ولهذا السبب، فإن الأمر لا يقتصر في عملية إثبات النسب التركي على جمع الوثائق فحسب، بل إن الحصول على الوثيقة الصحيحة من الجهة المختصة أمر بالغ الأهمية.
هل يُعتبر شهادة النسب التركية بديلاً عن إذن العمل؟
لا. شهادة النسب التركية لا تحل محل إذن العمل.
تعد هذه الوثيقة مهمة لتقييم وضع الشخص كأجنبي من أصل تركي. ومع ذلك، يتعين الحصول على إذن العمل الإضافي حتى يتمكن الشخص من العمل بشكل قانوني في تركيا.
تُقيَّم طلبات الحصول على إذن العمل من قِبل وزارة العمل والضمان الاجتماعي، وفقًا لأحكام القانون رقم 2527 واللوائح ذات الصلة وغيرها من أحكام التشريعات. وتتخذ الوزارة قرارها، عند الاقتضاء، بعد استشارة الوزارات المعنية.
خريطة طريق للأجانب من أصل تركي الراغبين في ممارسة هذه المهن
الإجراء العام الذي يجب على الأجانب من أصل تركي، الراغبين في ممارسة مهنة تتطلب الجنسية التركية، اتباعه هو كما يلي:
يجب أولاً تحديد المهنة أو الوظيفة التي سيتم القيام بها بوضوح.
يجب التحقق مما إذا كانت هذه المهنة خاضعة لشرط الجنسية التركية أم لا.
يجب إعداد المستندات التي تثبت أن الشخص أجنبي من أصل تركي.
يجب إتمام الإجراءات السكانية وإجراءات الهوية اللازمة.
إذا كانت المهنة تتطلب شهادة دراسية أو معادلة أو ترخيصًا أو شهادة أو تسجيلًا في نقابة المهن، فيجب استيفاء هذه الشروط.
يجب تحديد صاحب العمل ووصف الوظيفة بشكل صحيح.
يجب تقديم طلب إذن العمل وفقًا للقوانين واللوائح.
يجب متابعة عملية التقييم التي تجريها الوزارة.
إذا لم يتم اتباع هذه الخطوات بالكامل، فقد يُرفض الطلب أو قد يستغرق الإجراء وقتًا أطول.
تنبيه هام بشأن المهن التي يمكن ممارستها بموجب شهادة النسب التركي
تُعتبر المهن التالية، في الظروف العادية، من بين المهن التي لا يمكن للأجانب الحصول على إذن العمل فيها أو التي تشترط الجنسية التركية. ومع ذلك، يمكن للأجانب من أصل تركي التقدم بطلب للحصول على إذن العمل في هذه المهن في إطار تقييم خاص، شريطة استيفائهم للشروط المطلوبة.
وفي هذا السياق، تلفت المهن التالية الانتباه بشكل خاص:
المحاماة
الكتابة العدلية
الوساطة
الخبرة الفنية
مفوضية التسوية القضائية
طب الأسنان
الصيدلة
الطب البيطري
منصب المدير المسؤول في المستشفيات الخاصة
الاستشارات المالية
مساعد مستشار جمركي
عضوية مجلس إدارة التعاونية
الإرشاد السياحي
مسؤولية وكالة السفر
مسؤولية الوكيل
بعض الأعمال البحرية التي تندرج ضمن نطاق الكابوتاج
الوساطة في مجال الزراعة
مسؤول وكالة السفن
موظفو وكالة السفن
المشرف الدائم
فني
تنظيم أعمال النقل
مهام تأسيسية تتعلق ببعض المؤسسات التعليمية
ولممارسة هذه المهن، يتعين على الشخص أولاً إثبات وضعه كأجنبي من أصل تركي بالوثائق الصحيحة. وبعد ذلك، يجب استيفاء الشروط الخاصة بالمهنة المعنية وتقديم الطلب للحصول على إذن العمل.
باختصار، تتألف الإجراءات التي يتعين على الأجانب من أصل تركي، الراغبين في العمل في المهن المخصصة للمواطنين الأتراك، من ثلاث خطوات أساسية: إثبات صفة «من أصل تركي»، واستيفاء الشروط الخاصة بالمهنة، والحصول على إذن العمل.
النتيجة
في تركيا، هناك بعض المهن التي يقتصر العمل فيها، بموجب قوانين خاصة، على المواطنين الأتراك فقط. ولهذا السبب، لا يمكن للأجانب العمل في هذه المهن من خلال الإجراءات العادية للحصول على إذن العمل.
إلا أن هناك ترتيبات خاصة للأجانب من أصل تركي. يمكن للأجانب من أصل تركي، بعد إعداد المستندات اللازمة وإثبات وضعهم كأشخاص من أصل تركي، التقدم بطلب للحصول على إذن العمل في بعض المهن التي تشترط الجنسية التركية.
لكن أهم مسألة في هذه العملية هي التالية: شهادة النسب التركي لا تمنح بحد ذاتها الحق في ممارسة المهنة.
يجب على الشخص أن يثبت بشكل صحيح أنه من أصل تركي، وأن يستوفي الشروط المنصوص عليها في القانون الخاص بالمهنة التي يرغب في ممارستها. يتم تقييم الطلب من قبل وزارة العمل والضمان الاجتماعي، ويمكن منح إذن العمل في حال اعتباره ملائماً.
ولذلك، فإن الخطوة الأولى للأجانب الراغبين في العمل في المهن المخصصة للمواطنين الأتراك هي التحليل الدقيق لملاءمة المهنة وإجراءات الحصول على شهادة الجنسية التركية.
الأسئلة الشائعة
هل يُعتبر شهادة النسب التركية بديلاً عن إذن العمل؟
لا. شهادة النسب التركي لا تعتبر بديلاً عن إذن العمل. لكي يتمكن الشخص من العمل بشكل قانوني في تركيا، يتعين عليه الحصول على إذن العمل بشكل منفصل.
هل يمكن للأجنبي الذي ينحدر من أصل تركي أن يعمل في أي مهنة؟
لا. يجب على الأجانب من أصل تركي أيضًا استيفاء الشروط الخاصة بالمهنة المعنية. فإذا كان الأمر يتطلب شهادة جامعية أو معادلة أو تسجيلًا في نقابة المهن أو ترخيصًا أو شهادة، فيجب استيفاء هذه الشروط بشكل منفصل.
هل يجوز لمحامٍ أجنبي من أصل تركي ممارسة مهنة المحاماة؟
يمكن للأجنبي من أصل تركي أن يخضع لتقييم خاص فيما يتعلق بإذن العمل، شريطة أن يثبت انتماءه إلى أصل تركي وأن يستوفي الشروط الخاصة المطلوبة لممارسة مهنة المحاماة. ومع ذلك، فإن مجرد حيازة وثيقة تثبت الانتماء إلى أصل تركي لا تمنح الحق في ممارسة مهنة المحاماة.
هل يمكن للأجنبي من أصل تركي ممارسة مهنة الصيدلة أو طب الأسنان؟
ونظرًا لأن هذه المهن تخضع لتشريعات خاصة، يتعين على الشخص إثبات أنه من أصل تركي، واستيفاء الشروط مثل الحصول على شهادة جامعية والاعتراف بمؤهلاته، فضلاً عن الحصول على موافقة على طلب إذن العمل.
هل يكفي تقديم شهادة من الجمعية للحصول على شهادة النسب التركي؟
لا. فقد تم الإشارة إلى أنه فيما يتعلق بالإجراءات السكانية، لا تُقبل الوثائق الصادرة عن الجمعيات، كما لا تُقبل الوثائق الصادرة عن البلديات والتي تستند إلى الإقرارات فقط. أما في مرحلة الحصول على إذن العمل، فيجب إثبات الجنسية التركية من خلال وثائق صادرة عن السلطات الرسمية لجمهورية تركيا.